Основными целями и задачами Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пензенской области является представительство интересов предпринимателей в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, силовыми структурами, защита их прав и законных интересов, мониторинг деловой активности, создание благоприятных условий для инвесторов на территории региона.
Основными задачами Уполномоченного являются:
· защита прав и законных интересов предпринимателей;
· содействие беспрепятственной реализации и восстановлению нарушенных прав предпринимателей;
· пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности;
· правовое просвещение предпринимателей по вопросам принадлежащих им прав и способов их защиты;
· содействие улучшению делового и инвестиционного климата в Пензенской области;
· информирование общественности о состоянии соблюдения и защиты прав и законных интересов предпринимателей;
· участие в формировании и реализации политики Пензенской области в сфере развития предпринимательской деятельности.
В целях выполнения задач Уполномоченный:
· осуществляет прием предпринимателей;
· рассматривает жалобы предпринимателей на решения или действия (бездействие) государственных и иных органов, а также иные обращения предпринимателей в пределах своей компетенции;
· обобщает и анализирует обращения предпринимателей для выявления систематических проблем;
· разъясняет предпринимателям вопросы, касающиеся их прав и законных интересов, в том числе формы и способы их защиты, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
· информирует общественность о состоянии соблюдения и защиты прав и законных интересов предпринимателей, анализирует и поддерживает гражданские инициативы в области защиты прав и законных интересов предпринимателей;
В своей деятельности Уполномоченный вправе:
· запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления и у должностных лиц необходимые сведения, документы и материалы;
· обращаться в суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, признании незаконными решений или действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц в случае, если оспариваемые ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы предпринимателей в сфере предпринимательской деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской деятельности;
· направлять в государственные органы, органы местного самоуправления мотивированные предложения о принятии нормативных правовых актов (о внесении изменений в нормативные правовые акты или признании их утратившими силу), относящихся к сфере деятельности Уполномоченного;
· направлять Губернатору Пензенской области мотивированные предложения об отмене или о приостановлении действия актов исполнительных органов государственной власти региона;
· принимать с письменного согласия предпринимателя участие в выездной проверке, проводимой в отношении предпринимателя в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля;
· беспрепятственно посещать государственные органы, органы местного самоуправления при предъявлении удостоверения;
· давать заключения на проекты нормативных правовых актов Правительства Пензенской области, иных исполнительных органов государственной власти региона, затрагивающих права и законные интересы предпринимателей;
· участвовать в обсуждении концепций проектов законов Пензенской области и иных нормативных правовых актов, касающихся предпринимательской деятельности, готовить заключения по результатам их рассмотрения, привлекать для этих целей экспертов и специалистов, способных оказать содействие в их полном, всестороннем и объективном рассмотрении;
· направлять в государственные органы и органы местного самоуправления предложения о совершенствовании деятельности по осуществлению защиты прав и законных интересов предпринимателей;
· направлять в государственные органы, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления или должностному лицу, в решениях или действиях (бездействии) которых усматривается нарушение прав и законных интересов предпринимателей, заключения, содержащие рекомендации о необходимых мерах по восстановлению прав и соблюдению законных интересов предпринимателей;
· выступать с инициативой проведения экспертизы законов Пензенской области, нормативных правовых актов Правительства Пензенской области и иных исполнительных органов государственной власти Пензенской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской деятельности, проводимой в порядке, установленном законодательством;
· участвовать в работе постоянных и временных комиссий, советов и других консультативных и совещательных органов, создаваемых государственными органами;
· выступать на заседаниях Законодательного Собрания Пензенской области и его рабочих органов по вопросам, отнесенным к компетенции Уполномоченного;
· создавать экспертные, консультативные и общественные советы, рабочие группы и иные совещательные органы, действующие на общественных началах, и привлекать для участия в их деятельности представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, предпринимательского сообщества, общественных организаций;
· назначать общественных представителей, действующих на общественных началах;
· создавать на территории Пензенской области общественные приемные, оказывающие предпринимателям консультативную помощь по вопросам, относящимся к компетенции Уполномоченного;
· информировать правоохранительные органы о фактах нарушения прав и законных интересов предпринимателей на территории Пензенской области;
· обращаться к субъектам права законодательной инициативы с предложениями о внесении изменений в федеральное законодательство, законодательство Пензенской области по вопросам совершенствования законодательства в сфере предпринимательской деятельности;
· осуществлять иные действия в рамках компетенции Уполномоченного в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.
